前面的文章:汽车摇号真的是治理交通最好的办法吗,我们讨论了北京摇号是否可以缓解交通,其实可以将东京和北京做个对比,东京的人口密度远远超过北京,汽车保有量大概为800万辆,而北京市600多万辆,但是东京的交通却很少堵车,主要原因在于东京建立起了一个非常先进的交通系统,比如发达的轨道交通,很多人依靠公共交通体系就可以实现绝大多数出行要求,地铁的换乘也非常方便,虽在高峰时段也非常拥挤,但很多通勤族还是愿意选择乘坐地铁,这就在很大程度上分流了道路拥堵的压力。而即使是那些选择开车的人,东京的道路规划和先进智能的红绿灯系统,也在最大程度上保证道路通畅,即使在最拥堵的时候,东京道路上也能保证缓慢通行,而不会长时间彻底堵死。
但是,在几十年前,东京的交通一度也是非常拥堵,如果东京当时采用汽车摇号等限购办法来治堵,而不是从更高层面改进整个交通系统,今天的东京将不会是现在这个模样。所以,反过来看今天国内很多城市的治堵之道,如果还是将摇号和拍卖作为首选,以堵而不是疏的办法来治理交通问题,几十年之后,北京这些超级都市的拥堵程度只会越来越严重。
除了东京之外,另外一个治堵比较成功的城市是伦敦,伦敦除了大力发展公交系统,另外一大手段就是通过税收杠杆来抑制民众的用车需求,比如缴纳较高的增值税、消费税等等,在特定时间进入拥堵地区,要收取较高的拥堵费等。
无论是东京、伦敦还是其他国际上的超级都市,很少有城市通过摇号或者拍卖这种限购的方式来治堵,因为人们收入增加之后,买车是分享经济繁荣的基本权利,政府没有权力予以剥夺。
对于北京来说,如果取消摇号,放弃限购政策,北京的汽车真的会快速猛增吗?短期之内或许如此,但是,如果北京能够将更多精力放在改善交通体系上,提供更多更方便的公交系统,为自行车、步行提供更友好的出行环境,通过税收而不是行政的办法,适当增加开车的出行成本,并将相应的收入投入到交通系统的改善,相信会有越来越多的人选择更丰富的出行方式,而主动减少开车出行。以伦敦的统计数来看,过去20年,伦敦每年的私家车增长速度不到千分之三,而北京在摇号限购政策下,去年的机动车增速还达到了5%左右。
我们总是强调以人为本,对于很多地方政府,如果真的理解了以人为本,就不会以牺牲民众的权利为首选来治理交通拥堵和空气污染,而是应该努力提升自身的城市治理水平,而这才是解决问题的根本出路。